一、考試大綱說(shuō)明

1、課程性質(zhì)、目的與任務(wù)

本課程屬于公共事業(yè)管理本科專業(yè)的專業(yè)必修課?！豆彩聵I(yè)管理概論》作為公共事業(yè)管理專業(yè)基本課程且是其中最為基礎(chǔ)和核心的課程，其內(nèi)容和任務(wù)主要是從理論上闡述公共事業(yè)和公共事業(yè)管理的基本范疇、公共事業(yè)管理的體制和方法等，同時(shí)，根據(jù)公共事業(yè)管理的基本理念，對(duì)公共事業(yè)管理的各個(gè)門類進(jìn)行概述。

通過(guò)教學(xué)，讓學(xué)生牢固地掌握公共事業(yè)和公共事業(yè)管理的基本概念，把握公共事業(yè)管理的基本特點(diǎn)、基本規(guī)律和原則，識(shí)記公共事業(yè)管理的體制、過(guò)程及發(fā)展趨勢(shì)，能較好地較熟練地認(rèn)識(shí)和掌握公共事業(yè)管理的一般方法和技術(shù)，并對(duì)公共事業(yè)管理各個(gè)部門有初步的認(rèn)識(shí)和識(shí)記。在此基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)進(jìn)行事業(yè)單位體制改革和建立發(fā)展中國(guó)特色公共事業(yè)管理體制的重要性，加強(qiáng)專業(yè)思想的教育，同時(shí)，促進(jìn)學(xué)生理論素質(zhì)和解決問(wèn)題能力的提高。為學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)其他專業(yè)課程和今后從事公共事業(yè)管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、考試目標(biāo)和要求

《公共事業(yè)管理概論》考試在考查相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論的基礎(chǔ)上，注重考查學(xué)生在公共事業(yè)領(lǐng)域分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力以及專業(yè)技能。考生應(yīng)該能夠：

（1）理解組織與公共事業(yè)管理的內(nèi)涵

（2）熟練掌握公共事業(yè)人力資源管理；

（3）熟練掌握國(guó)內(nèi)外的公共事業(yè)管理的異同；

（4）理解公共事業(yè)的項(xiàng)目和監(jiān)督管理；

（5）掌握科技、衛(wèi)生、文化、體育等公共事業(yè)的管理

3、有關(guān)事項(xiàng)及實(shí)施要求

（1）為使考核內(nèi)容具體化和考試要求標(biāo)準(zhǔn)化，本大綱在列出考試內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)各章規(guī)定了考核目標(biāo)，包括知識(shí)點(diǎn)和考核要求。在本大綱的“考核要求”中，將各個(gè)知識(shí)點(diǎn)區(qū)分為“識(shí)記”、“理解”、“掌握”和“綜合應(yīng)用”四個(gè)掌握級(jí)別。其含義是：

識(shí)記：要求學(xué)生能夠識(shí)別和記憶本本課程中規(guī)定的有關(guān)知識(shí)點(diǎn)的主要內(nèi)容，并能夠根據(jù)考核的不同要求，做出正確的表述、選擇和判斷。

理解：要求學(xué)生能夠領(lǐng)悟和理解本課程中規(guī)定有關(guān)知識(shí)點(diǎn)的內(nèi)涵和外延，熟悉其中的內(nèi)容要點(diǎn)和它們之間的區(qū)別、聯(lián)系，并能夠根據(jù)考核的不同要求，做出正確的解釋、說(shuō)明和論述。

掌握：要求學(xué)生能夠運(yùn)用本課程中規(guī)定的少量知識(shí)點(diǎn)，分析和解決一般應(yīng)用問(wèn)題。

綜合應(yīng)用：要求學(xué)生能夠運(yùn)用本課程中規(guī)定的多個(gè)知識(shí)點(diǎn)綜合分析和解決較復(fù)雜的問(wèn)題。

（2）命題考試的若干規(guī)定

考核形式：閉卷考試

考試時(shí)限：120分鐘

評(píng)分方法：流水閱卷

基本要求：本大綱各章所規(guī)定的基本要求、知識(shí)點(diǎn)都是考試內(nèi)容?？荚噧?nèi)容覆蓋到章，并適當(dāng)突出重點(diǎn)章節(jié)，加大重點(diǎn)內(nèi)容的覆蓋密度。

層次比例：本課程在試卷中對(duì)不同能力層次要求的分?jǐn)?shù)比例大致是：“識(shí)記”占20%，“理解和領(lǐng)會(huì)”占30%，“掌握”占30%，“綜合運(yùn)用”占20%。

難易程度：試題的難易程度可分為：易、較易、較難和難四個(gè)等級(jí)。每份試卷中不同難度試題的一般比例為：3:3:3:1。

主要題型：?jiǎn)雾?xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題、名詞解釋題、簡(jiǎn)答題、論述題、實(shí)務(wù)操作題等六種題型。

4、教學(xué)參考書

（1）婁成武、鄭文范、司曉悅著，公共事業(yè)管理學(xué)（第二版），高等教育出版社，2008年12月第2版

（2）朱仁顯，公共事業(yè)管理概論（第二版），北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2009年出版

二、考試內(nèi)容和具體要求

（一 ） 緒論

考核內(nèi)容：

1、公共需要的特征

2、公共事業(yè)的含義

3、公共事業(yè)管理主體的特征

4、公共事業(yè)管理的職能和手段

考核要求：

1、 識(shí)記公共需要的特征、公共事業(yè)的含義

2、理解公共事業(yè)管理主體的特征

3、掌握公共事業(yè)管理的職能和手段

（二） 組織與公共事業(yè)管理

考核內(nèi)容：

1、政府體制的職能優(yōu)勢(shì)和局限性

2、事業(yè)體制的職能優(yōu)勢(shì)和局限性

3、市場(chǎng)體制的職能優(yōu)勢(shì)和局限性

4、政府組織在公共事業(yè)管理中的責(zé)任

5、事業(yè)組織在公共事業(yè)管理中的責(zé)任

6、市場(chǎng)組織在公共事業(yè)管理中的責(zé)任

7、政府體制、事業(yè)體制、市場(chǎng)體制的互補(bǔ)替代關(guān)系

考核要求：

1、識(shí)記政府體制、事業(yè)體制、市場(chǎng)體制的職能優(yōu)勢(shì)和局限性

2、掌握政府組織、事業(yè)組織、市場(chǎng)組織在公共事業(yè)管理中的責(zé)任

3、掌握政府體制、事業(yè)體制、市場(chǎng)體制的互補(bǔ)替代關(guān)系

（三） 公共事業(yè)人力資源管理

考核內(nèi)容：

1、公共事業(yè)人力資源的內(nèi)涵

2、公共事業(yè)人力資源的特征

3、公共事業(yè)人力資源的基本內(nèi)容

4、我國(guó)公共事業(yè)人力資源管理存在的主要問(wèn)題

考核要求：

1、識(shí)記公共事業(yè)人力資源的內(nèi)涵和特征

2、理解公共事業(yè)人力資源的基本內(nèi)容

3、掌握我國(guó)公共事業(yè)人力資源管理存在的主要問(wèn)題

4、運(yùn)用人力資源管理的知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題

（四） 公共事業(yè)監(jiān)督管理

考核內(nèi)容：

1、公共事業(yè)組織監(jiān)督管理的必要性

2、公共事業(yè)組織監(jiān)管的目標(biāo)

3、公共事業(yè)組織監(jiān)管主體、內(nèi)容

4、公共事業(yè)組織的監(jiān)管體系

考核要求：

1、識(shí)記公共事業(yè)組織監(jiān)督管理的必要性

2、理解公共事業(yè)組織監(jiān)管的目標(biāo)、主體和內(nèi)容

3、理解公共事業(yè)組織的監(jiān)管體系。

（五） 西方國(guó)家的公共事業(yè)管理

考核內(nèi)容：

1、公共事業(yè)管理職能的演變

2、西方公共事業(yè)管理改革的基本內(nèi)容

3、公共事業(yè)管理的特征

4、中西公共事業(yè)管理的對(duì)比

考核要求：

1、識(shí)記公共事業(yè)管理職能的演變

2、理解西方公共事業(yè)管理改革的基本內(nèi)容

3、掌握公共事業(yè)管理的特征

（六） 中國(guó)的公共事業(yè)管理

考核內(nèi)容：

1、傳統(tǒng)公共事業(yè)管理體制的特征

2、傳統(tǒng)公共事業(yè)管理體制的弊端

3、改革開放以來(lái)我國(guó)公共事業(yè)管理體制改革的主要措施

4、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共事業(yè)管理改革的目標(biāo)

5、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共事業(yè)管理改革的政策

考核要求：

1、識(shí)記傳統(tǒng)公共事業(yè)管理體制的特征與弊端

2、理解改革開放以來(lái)我國(guó)公共事業(yè)管理體制改革的主要措施

3、掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共事業(yè)管理改革的目標(biāo)和政策

4、運(yùn)用所學(xué)理論分析我國(guó)當(dāng)前公共事業(yè)管理現(xiàn)狀

（七） 教育事業(yè)管理

1、識(shí)記教育管理的內(nèi)容和方式

2、理解國(guó)外教育管理的模式和經(jīng)驗(yàn)

3、掌握我國(guó)高等教育管理體制的改革和完善

（八） 科技衛(wèi)生事業(yè)管理

考核內(nèi)容：

1、科技管理的內(nèi)容、原則和方式

2、國(guó)外科技管理體制調(diào)整和變革的經(jīng)驗(yàn)

3、我國(guó)科技管理體制的改革和完善

4、衛(wèi)生事業(yè)的含義和基本特征

5、國(guó)外衛(wèi)生事業(yè)管理的概況

6、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理改革的政策選擇

考核要求：

1、識(shí)記科技管理的內(nèi)容、原則和方式；衛(wèi)生事業(yè)的含義和基本特征

2、理解國(guó)外科技管理體制調(diào)整和變革的經(jīng)驗(yàn)；理解國(guó)外衛(wèi)生事業(yè)管理

3、掌握我國(guó)科技管理體制的改革和完善；掌握衛(wèi)生事業(yè)管理的基本內(nèi)容；我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理改革的政策選擇

（九） 文化體育事業(yè)管理

考核內(nèi)容：

1、文化事業(yè)管理的內(nèi)涵、目標(biāo)和內(nèi)容

2、文化事業(yè)管理體制的基本類型

3、深化我國(guó)文化事業(yè)管理體制改革的內(nèi)容、途徑

4、體育事業(yè)管理的內(nèi)涵和內(nèi)容

5、中國(guó)體育事業(yè)管理體制改革歷程與發(fā)展趨勢(shì)

考核要求：

1、識(shí)記文化事業(yè)管理的內(nèi)涵、目標(biāo)和內(nèi)容；體育事業(yè)管理的內(nèi)涵和內(nèi)容

2、理解文化事業(yè)管理體制的基本類型；理解世界各國(guó)體育事業(yè)管理體制及其特點(diǎn)

3、掌握我國(guó)文化事業(yè)管理體制的歷史改革；深化我國(guó)文化事業(yè)管理體制改革的內(nèi)容和途徑；中國(guó)體育事業(yè)管理體制改革歷程與發(fā)展趨勢(shì)

三、考試試題樣題

試題的題型有：選擇題、名詞解釋、簡(jiǎn)答題、論述題和案例分析題等

《公共事業(yè)管理概論》課程考試試題樣題

一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共5分）

（）1、公共事業(yè)管理的主體是：

A：政府 B：公共事業(yè)組織 C：群眾 D：社會(huì)團(tuán)體

（）2、建立在下屬對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)同和仿效的基礎(chǔ)上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是：

A：專長(zhǎng)權(quán) B：模范權(quán) C：合法權(quán) D：獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)

（）3、屬于公共事業(yè)管理中的非強(qiáng)制性控制方式的是：

A：法律 B：紀(jì)律 C：道德 D：制度

（）4、社會(huì)團(tuán)體必須有多少個(gè)人以上的個(gè)人會(huì)員：

A：30 B： 40 C：50 D：60

（）5、基金會(huì)的原始基金必須是：

A：到賬貨幣資金 B：物質(zhì)財(cái)產(chǎn) C：固定資產(chǎn) D：流轉(zhuǎn)資金

二、多項(xiàng)選擇題（每空2分，共10分）

（）1、公共事業(yè)組織的特征：

A：非政府性 B：服務(wù)性 C：溝通性 D：非營(yíng)利性

（）2、下列屬于公共事業(yè)組織的是：

A：會(huì)計(jì)師事務(wù)所 B：審計(jì)師事務(wù)所 C：律師事務(wù)所 D：行業(yè)協(xié)會(huì)

（）3、公共事業(yè)體制的職能優(yōu)勢(shì)是：

A：非營(yíng)利性B： 低成本 C：創(chuàng)新性 D：開放性

( ) 4、公共事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的基本內(nèi)容包括：

A：政治素質(zhì) B：法律素質(zhì) C：知識(shí)素質(zhì) D：道德素質(zhì):

（）5、基金會(huì)的原始基金必須是：

A：到賬貨幣資金 B：物質(zhì)財(cái)產(chǎn) C：固定資產(chǎn) D：流轉(zhuǎn)資金

三、名詞解釋（每題3分，共6分）

1、公共事業(yè)

2、基金會(huì)

四、簡(jiǎn)答題（共8分）

1、簡(jiǎn)述公共事業(yè)管理中激勵(lì)的方法。（4分）

2、簡(jiǎn)述公共事業(yè)倫理特定的內(nèi)涵（4分）

五、論述題（共10分）

訪談法是社會(huì)調(diào)查的重要方法，試述訪談的方法及其技巧。

六、實(shí)務(wù)操作題（共二題，第一題12分，第二題15分，計(jì)27分）

（一）現(xiàn)有公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生即將畢業(yè)，請(qǐng)就關(guān)于畢業(yè)生離校就業(yè)的事情設(shè)計(jì)一份問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容要涉及到學(xué)生的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能、對(duì)學(xué)校的相關(guān)建議、就業(yè)意向、已就業(yè)情況、離校心理、就業(yè)心理等等。

要求：設(shè)計(jì)10個(gè)問(wèn)題，要有卷首語(yǔ)（12分）

（二）學(xué)校教育管理是公共事業(yè)管理的一個(gè)重要的領(lǐng)域，請(qǐng)你就你所在的學(xué)校目前的情況，談?wù)勀愕墓芾斫ㄗh，請(qǐng)?zhí)岢鲋辽?條可操作的建議。（15分）

試題樣題參考答案

一、單選題（每題1分，共10分，請(qǐng)把答案填在表格內(nèi)）

1、A 2、B 3、C 4、C 5、A

二、多選題（每空2分，共10分，請(qǐng)把答案填在表格內(nèi)）

1-5：ABCD、ABCD、ABCD、ABCD、ABC

三、名詞解釋（每題3分，共6分）

1、公共事業(yè)：是指社會(huì)的一些組織和部門為滿足社會(huì)群體需要，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理公眾生活創(chuàng)造有利條件而從事準(zhǔn)公共事務(wù)、提供準(zhǔn)公共物品的活動(dòng)。

2、基金會(huì)：是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的，按照本條例的規(guī)定成立的非營(yíng)利性法人。

四、簡(jiǎn)答題（共8分）

1、簡(jiǎn)述公共事業(yè)管理中激勵(lì)的方法。（共4分，每點(diǎn)1分）

（1）思想政治工作

（2）參與管理

（3）工作豐富化

（4）提供教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)

2、簡(jiǎn)述公共事業(yè)倫理特定的內(nèi)涵（共4分，每點(diǎn)1分）

（1）高尚的敬業(yè)精神

（2）勇于承擔(dān)公共責(zé)任

（3）嚴(yán)格遵守和執(zhí)行法律

（4）以公眾為本提供服務(wù)

五、論述題（共10分）

訪談法是社會(huì)調(diào)查的重要方法，試述訪談的方法及其技巧。

答案要點(diǎn)：

1、明確訪談中所提的問(wèn)題（2分）

2、要接近被訪問(wèn)者（2分）

3、要注意提問(wèn)的方式和方法（2分）

4、要掌握傾聽的技巧（2分）

5、要注意克服訪談中的各種障礙（2分）

六、實(shí)務(wù)操作題（共二題，第一題12分，第二題15分，計(jì)27分）

（一）現(xiàn)有公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生即將畢業(yè)，請(qǐng)就關(guān)于畢業(yè)生離校就業(yè)的事情設(shè)計(jì)一份問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容要涉及到學(xué)生的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能、對(duì)學(xué)校的相關(guān)建議、就業(yè)意向、已就業(yè)情況、離校心理、就業(yè)心理等等。

要求：設(shè)計(jì)10個(gè)問(wèn)卷問(wèn)題（包括問(wèn)題和選項(xiàng)），要有卷首語(yǔ)（12分）

計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)：

1、卷首語(yǔ)（2分）

2、設(shè)計(jì)的問(wèn)題要符合題目的要求，要科學(xué)合理，每個(gè)問(wèn)題計(jì)1分，總計(jì)10分

（二）學(xué)校教育管理是公共事業(yè)管理的一個(gè)重要的領(lǐng)域，請(qǐng)你就你所在的學(xué)校目前的情況，談?wù)勀愕墓芾斫ㄗh，請(qǐng)?zhí)岢鲋辽?條可操作的建議。（15分）

計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)：提出的建議必須是針對(duì)湖南人文科技學(xué)院的現(xiàn)狀，必須具有可操作性，且科學(xué)、合理、客觀。每條建議計(jì)3分，共15分。